Алексей Канаев: Следует посмотреть, что можно сделать с оценочными организациями, чтобы отрегулировать их деятельность
Основной темой неформальной встречи, которая состоялась в конце прошлой недели в мэрии города, стала кадастровая оценка земли в Череповце. Выполненная без участия муниципалитета, такая оценка серьезно повлияла на наполняемость городского бюджета, который обладает двумя наиболее важными источниками доходов: это налог на доходы физических лиц и налог на землю.
В первом случае нормативная база в рамках межбюджетных отношений тоже сокращается, в следующем году муниципалитет будет иметь уже не 20, а 15% от всего объема поступлений.
В ситуации с земельным налогом влияет кадастровая оценка участков, — говорит мэр Череповца, член Президиума Регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Юрий Кузин:
«Здесь налогооблагаемая база определяется методом оценки кадастровой стоимости земли. Налоговый кодекс при этом дает право налогоплательщикам определять рыночную стоимость самостоятельно и вносить изменения в кадастровую оценку, которая закрепляется постановлением правительства области. Этот механизм создает для нас очень серьезную опасность в плане потери налогооблагаемой базы. Мы уже столкнулись с такой ситуацией, когда отдельные налогоплательщики, привлекая оценщика, производят рыночную оценку, заявляют ее и пересматривают объем налоговых платежей. Городской бюджет при этом теряет приличные деньги. Так, в этом году мы, к примеру, потеряли около 100 миллионов в результате переоценки, а для нас это ощутимо».
В следующем году в результате переоценки выпадающие доходы бюджета могут составить до 450 миллионов рублей. Кадастровая оценка проводится раз в пять лет без учета индивидуальных особенностей оцениваемых объектов, отмечают специалисты, и без учета конъюнктуры рынка. В связи с этим во многих регионах России она вызвала недовольство, — говорит руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областном парламента Георгий Шевцов:
«Вал недовольства кадастровой оценкой земли прокатился по всей стране. Когда она предъявляется по факту проведения, а в ходе работы выясняется, что она часто не соответствует реальной… При этом бабушка за участок платит больше, чем крупный мобильный оператор, к примеру. Есть два способа опротестования результатов оценки — через суд и специальную комиссию. При этом комиссия может поправить только небольшие цифры».
При этом очевидно, что в суд предприятие или организация, если стоимость земли была не завышена, а занижена, обращаться не будет. В этой ситуации важно также оценивать компетентность оценивающей организации, — уверен Секретарь Вологодского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Алексей Канаев:
«Свою работу недобросовестно может выполнить организация, производящая оценку. Мне кажется, следует посмотреть, что можно сделать с оценочными организациями, чтобы отрегулировать их деятельность, сделать ее более прозрачной и понятной. Имеет смысл поработать в этом направлении».
В результате встречи решено разработать законопроект, учитывающий мнение муниципалитета при оценке кадастровой стоимости земли. Законодательную инициативу планируется передать на федеральный уровень.
По материалам ИМА "Череповец"
