Георгий Шевцов принял участие в заседании Совета руководителей фракций «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в органах законодательной власти РФ

Напомним, Совет был создан как новый формат взаимодействия парламентариев для исполнения задач, прозвучавших в Послании Президента, в частности, направленных на повышение качества законотворческой работы на местах и совершенствования взаимодействия между федеральными и региональными органами власти.

Руководителем Совета фракций партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» стал председатель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме Владимир Васильев. На должности заместителей председателя избраны руководитель Законодательного собрания Ростовской области Виктор Дерябкин и руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Законодательного собрания Челябинской области Владимир Мякуш.

По словам Георгия Шевцова, кроме организационных и кадровых вопросов в ходе заседания обсуждались актуальные вопросы взаимодействия законодательных органов субъектов Российской Федерации с Крымским федеральным округом, а также вопросы законодательства в сфере развития местного самоуправления.

Члены Совета высказали целый ряд вопросов и предложений по итогам обсуждения проекта ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Руководитель ЦИК Партии, Председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев в своем выступлении рассказал участникам заседания о перспективных направлениях законопроектной работы профильного комитета Госдумы:

«Президент Российской Федерации в своем Послании 12 декабря 2013 года одним из первых мест отвел местному самоуправлению. Он назвал важнейшей задачей развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. И чтобы любой гражданин мог дотянутся до нее рукой. Одновременно Президент призвал нас привести ситуацию в организации местной власти «в соответствие со здравым смыслом и с требованием времени». По итогам Всероссийского Съезда местного самоуправления в Суздале поступило почти тысяча разных предложений.
Проведенный анализ показал, что в схеме организации муниципальной власти есть ряд слабых мест: слабое представительство поселений на районом уровне, удаленность местной власти от жителей в крупных городах.
Предложения по этим направлениям были собраны в законопроекте. 15 апреля этот законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении. В документе предложена единая схема формирования представительных органов районов из глав и депутатов поселений. Такая схема будет в большей степени отвечать муниципальной природе районов. Одновременно укрепятся и позиции поселений. Кстати в законопроекте предложено часть полномочий сельских поселений передать на уровень муниципального района».

По словам Виктора Кидяева, сейчас в крупном городе один депутат представляет интересы 15-30 тысяч избирателей. Столько избирателей обычно в целом в районе. В таких городах предлагается возродить внутригородское деление. Сейчас из 79 столичных городов, в 47 (60%) главу избирают представительные органы муниципальных образований из своего состава. Такая схема используется во многих городах Европы. Избрание мэра из числа депутатов и приглашение профессионального главы администрации – самая популярная схема организации местной власти в США.

По задумке авторов документа, решение о делении города на внутригородские районы должен принимать субъект России с учетом местных особенностей. При этом субъект должен получить право своими законами наделять города с внутригородскими районами дополнительными полномочиями. Кстати, повышение роли регионов в регулировании местного самоуправления является сквозной идеей законопроекта.

Георгий Шевцов, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ЗСО:

«Внесение изменений в закон – один из шагов по совершенствованию структуры местной власти, наведению порядка в ее полномочиях. Сегодня прозвучало много разных мнений, но многие сошлись на том, что необходимо заменить понятие «сити-менеджер». Это не русское название, которое только режет слух. Потому было предложено заменить его на термин «глава администрации». Из числа депутатов избирается руководитель представительного органа муниципального образования, затем конкурсная комиссия рассматривает кандидата на должность главы администрации, который будет решать хозяйственные вопросы.

В первом чтении закон уже был принят Госдумой, документ направлен во все регионы для рассмотрения и внесения поправок. Комитет ЗСО по вопросам местного самоуправления рассмотрел документ на стадии законопроекта в ходе расширенного заседания. У нас поправки уже сформулированы и мы намерены передать их в Государственную Думу. Уверен, в поиске правильного решения при работе над документом специалистам Государственной Думы помогут предложения, вносимые регионами».

Также в ходе заседания члены Совета подчеркнули необходимость переходного периода, в рамках которого будет осуществляться введение новых типов муниципальных образований. При этом сроки переходного периода также определят сами субъекты.